22 januari 2004
(bron: Het Financieele Dagblad)
De uitbreiding van de Europese Unie op 1 mei 2004 met tien landen zal de statenbond voorgoed veranderen. Het 'oude' en het 'nieuwe' Europa komen bij elkaar en zijn vanaf dat moment tot elkaar veroordeeld.
Nooit eerder zijn er zo veel nieuwe leden tegelijk bijgekomen en waarschijnlijk waren ook de culturele kloven - ondanks alle verschillen tussen Noord- en Zuid-Europa - nooit zo groot. De toetredende Midden- en Oost-Europese landen hebben een heel ander historische erfenis dan West-Europa. Voor hen is het zelfs geen uitgemaakte zaak dat de Koude Oorlog is afgelopen.
Op het moment van de uitbreiding heeft de EU nog geen nieuwe grondwet. Ook het subsidiestelsel voor de agrarische sector moet nog hervormd worden. Taken die door 25 belanghebbenden zeker niet makkelijker opgelost zullen worden. De verdeling van de structuurfondsen zal een eerste zware opdracht worden, daar zijn het Brusselse experts over eens. Analisten wijzen erop dat de bevolking in de nieuwe lidstaten vol hoop en verwachting naar Brussel kijkt. Dat zet hun politici onder enorme druk.
De problemen die in het voortgangsrapport van de Europese Commissie van november genoemd werden, zijn ook nu nog niet opgelost. Dat blijkt uit een bericht van het Europese Parlement van 15 januari. Structurele misstanden als 'tekortkomingen bij het sociale beleid' (Estland), 'agrarische sector dringend aan hervorming toe' (Hongarije) of 'corruptie schaadt economie en politiek' (Polen) zijn ook in de komende 100 dagen niet op te lossen.
Lange negatieve lijst
Tsjechië, Slovenië, Cyprus en Malta voldoen nu al aan de EU-voorwaarden. Litouwen is 'al vergevorderd' met de implementatie van de EU-wetgeving net als Slowakije. De Hongaarse regering heeft in ieder geval de 'beste voornemens', meldt het Europese Parlement. Ook over het zorgenkind Polen valt positiefs te berichten: de openbare uitgaven zijn hervormd, de macro-economische situatie is verbeterd en de veiligheid aan de oostgrens is verhoogd. Daar staat echter een lange negatieve lijst tegenover. De privatisering verloopt langzamer, de werkloosheid blijft hoog, bij de diplomaherkenning moet nog veel werk verricht worden, het justitiele apparaat is problematisch. Een vernietigend oordeel over de Poolse bureaucratie schuilt achter de zin 'Een effectief en professioneel overheidsapparaat moet opgebouwd worden.'
Met enige zorg kijken analisten ook na de politieke instabiliteit in Polen en Slowakije. Het is onduidelijk of de Poolse regering zoals gepland tot het voorjaar 2005 aanblijft. De steun voor de huidige coalitie is tot een minimum gedaald maar verkiezingen zullen de situatie niet verbeteren. Het succes van een aantal extreem-rechtse partijen in onder andere Slowakije stemt experts nogal somber.
Hoopvoller gestemd zijn de deskundigen over die impulsen die van de uitbreiding uit zullen gaan. De economie in de nieuwe lidstaten groeit en de verwachtingen zijn goed. Daarom beschouwen analisten de angst in de oude lidstaten voor een ongebreidelde toestroom van Oost-Europeanen ook als 'compleet ongegrond'.
Er zijn nog geen reacties
Geef uw reactie
\n');
if (DYbanner_ShockMode) {
document.write('<'+'script type="text/javascript" language="javascript1.1" charset="UTF-8" src="http://dy.testnet.nl/BANNER/c=13086/p=0/f=63/a=99569/s=' + DYbanner_siteID + '/?ts='+new Date().getTime()+'">');
}
else if (!(navigator.appName && navigator.appName.indexOf("Netscape")>=0 && navigator.appVersion.indexOf("2.")>=0)) {
document.write('<'+'script type="text/javascript" language="javascript1.1" charset="UTF-8" src="">');
}
// -->